城市固體廢物的產(chǎn)生量也迅速增長(zhǎng),城市固體廢物污染已經(jīng)和水污染、大氣污染、噪聲污染一起成為四大污染公害,不僅嚴(yán)重污染了環(huán)境,也直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何加強(qiáng)城市固體廢物的處理,已引起社會(huì)各界的高度重視。
01建立規(guī)范化管理檔案
產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等文件和自身實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應(yīng)急、設(shè)備檢修、場(chǎng)地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫(kù)存等,全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況,必要時(shí)依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB34330-2017)開(kāi)展固體廢物鑒別,建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案。
02建全環(huán)境管理臺(tái)賬
產(chǎn)廢單位應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南(試行)》要求,建立管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)包括《一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生清單》《一般工業(yè)固體廢物流向匯總表》《一般工業(yè)固體廢物出廠環(huán)節(jié)記錄表》,其中,《一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生清單》應(yīng)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等材料,根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況記錄一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生信息,生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)等原因?qū)е乱话愎I(yè)固體廢物產(chǎn)生種類(lèi)等發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)變更;《一般工業(yè)固體廢物流向匯總表》要按月填寫(xiě),記錄一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置數(shù)量和利用處置方式等信息;《一般工業(yè)固體廢物出廠環(huán)節(jié)記錄表》按批次填寫(xiě),每一批次一般工業(yè)固體廢物的出廠轉(zhuǎn)移信息均應(yīng)如實(shí)記錄。管理臺(tái)賬應(yīng)由專(zhuān)人管理,防止遺失,保存期限不少于5年。
03規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)貯存
產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)要求建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施,落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等要求,按固廢類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)貯存,禁止將一般工業(yè)固體廢物投放到生活垃圾收集設(shè)施,禁止將不符合豁免條件的危險(xiǎn)廢物等混入到一般工業(yè)固體廢物收集貯存設(shè)施。貯存設(shè)施應(yīng)在顯著位置張貼符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(GB15562.2-1995)要求的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志,并注明相應(yīng)固體廢物類(lèi)別。
04加強(qiáng)利用處置管理
產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)按照“宜用則用、全程管控”的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。綜合利用過(guò)程應(yīng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁以利用名義非法轉(zhuǎn)移、傾倒一般工業(yè)固體廢物。對(duì)不能利用的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置。原則上可焚燒減量的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)納入生活垃圾焚燒爐、水泥窯等工業(yè)窯爐設(shè)施進(jìn)行協(xié)同焚燒處置,不宜焚燒減量的一般工業(yè)固體廢物可進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置,填埋過(guò)程應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)相關(guān)要求。產(chǎn)廢單位應(yīng)直接委托他人運(yùn)輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物,并按照《固廢法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,并在合同中約定污染防治要求,明確雙方的義務(wù)及違約責(zé)任,嚴(yán)禁向合同規(guī)定單位以外的單位或個(gè)人轉(zhuǎn)移固廢,對(duì)涉及跨省轉(zhuǎn)移的利用處置單位要從嚴(yán)審核把關(guān),經(jīng)省市兩級(jí)審核通過(guò)后方可實(shí)施。對(duì)受托方實(shí)際運(yùn)輸、利用、處置情況要及時(shí)進(jìn)行跟蹤了解,建立全過(guò)程管理臺(tái)賬,做到全程可追溯、可查詢(xún)。
05落實(shí)申報(bào)登記管理
年產(chǎn)廢量在1噸以上的產(chǎn)廢單位應(yīng)于每年3月底前在“遼寧省固體廢物智能監(jiān)管信息平臺(tái)”中完成年度申報(bào)登記工作;年產(chǎn)廢量10萬(wàn)噸以上的產(chǎn)廢單位同時(shí)按季度申報(bào)登記,應(yīng)于每季度首月10日內(nèi)完成上一季度申報(bào)登記;企業(yè)申報(bào)登記數(shù)據(jù)應(yīng)與一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬中的種類(lèi)、數(shù)量、轉(zhuǎn)移、處置等信息一致。
06落實(shí)跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)
申請(qǐng)一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移貯存、處置的,應(yīng)向省廳提出申請(qǐng),經(jīng)省廳商請(qǐng)接收地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后方可跨省轉(zhuǎn)移貯存或處置。申請(qǐng)一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用的,應(yīng)當(dāng)在“遼寧省固體廢物智能監(jiān)管信息平臺(tái)”填寫(xiě)一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移備案表并上傳相關(guān)材料完成備案,備案通過(guò)后方可進(jìn)行跨省轉(zhuǎn)移利用。省生態(tài)環(huán)境廳將備案信息通報(bào)接收地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
07落實(shí)本市和跨市轉(zhuǎn)移手續(xù)
產(chǎn)廢10噸以上企業(yè),一般工業(yè)固體廢物在本市和跨市貯存、轉(zhuǎn)移、處置的,應(yīng)向市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案,相關(guān)備案手續(xù)按照跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理,經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核后方可貯存、轉(zhuǎn)移或處置。
08直接委托利用處置
產(chǎn)廢單位直接委托利用、處置一般工業(yè)固體廢物的,應(yīng)按照法律法規(guī)要求對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,并在合同中約定污染防治要求。嚴(yán)禁通過(guò)沒(méi)有接收處置能力的中間商轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物。
09委托收集轉(zhuǎn)運(yùn)利用處置
一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量小于10噸的產(chǎn)廢單位,可委托市內(nèi)有相應(yīng)能力的收集單位進(jìn)行集中收集,但應(yīng)對(duì)收集單位下游單位的貯存、利用、處置去向進(jìn)行核實(shí),并督促收集單位及時(shí)反饋全過(guò)程的收集、利用、處置情況。嚴(yán)禁將一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移到未落實(shí)最終利用處置單位的收集單位。
10加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)和能力核驗(yàn)
產(chǎn)廢單位應(yīng)通過(guò)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等多種方式,對(duì)下游單位的技術(shù)能力、工藝設(shè)施、環(huán)境管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)估,擇優(yōu)選擇,避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉(zhuǎn)了之。
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境圈